na przedstawienie przez organizację społeczną poglądu w sprawie 42 12. Art. 34 § 1 k.p.a. – wniosek do sądu o wyznaczenie przedstawiciela osoby nieobecnej lub niezdolnej do czynności prawnych 45 13. Art. 36 § 1 i 2 k.p.a. – zawiadomienie strony o niezałatwieniu sprawy w terminie 49 14. Stosownie do art. 3ld ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2015 r., poz. 184 z późn. zm.), "Prezes Urzędu, jeżeli uzna, że przemawia za tym interes publiczny, przedstawia sądowi istotny dla sprawy pogląd w sprawach dotyczących ochrony konkurencji i konsumentów". W dniu 29 września 2017 r. do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynął wniosek Powodów o przedstawienie Sądowi Rejonowemu dla Warszawy- Woli w Warszawie istotnego poglądu w sprawie o sygn. akt I C 1881/17. Strony podjęły próbę pozasądowego rozwiązania sporu, jednak nie doszły do żadnego porozumienia. Pogląd przedstawiany w niniejszej sprawie wyrażany jest w oparciu o: 1. wniosek Powodów o wydanie istotnego poglądu w sprawie z 1 sierpnia 2018 r., 2. kserokopię umowy kredytu na cele mieszkaniowe EKSTRALOKUM nr (…) z 24 października 2008 r. [dalej: Umowa] wraz z aneksem nr 1 z 21 marca 2012 r., 3. Od chwili obowiązywania przepisów zezwalających na wydanie istotnego poglądu w sprawie prezes UOKiK-u otrzymał 7 wniosków z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawach konsumenckich. Pogląd przedstawiany w niniejszej sprawie wyrażany jest w oparciu o: 1. wniosek Powoda z dnia 27 kwietnia 2017 r. o wydanie istotnego poglądu w sprawie, 2. umowę kredytu hipotecznego nr (…) indeksowanego do CHF zawartą dnia 2 sierpnia 2007 r. wraz z załącznikami, 3. Aneks nr 1 z dnia 4 czerwca 2012 r. yvOpR. Bank BPH (13:40) artykuł nadesłany Prezes UOKiK przedstawił kolejny istotny pogląd w sprawie. Dotyczy on postępowania o spłatę należności wynikających z umowy o kredyt hipoteczny waloryzowany frankiem szwajcarskim. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedstawił istotny pogląd Sądowi Okręgowemu w Nowym Sączu, przed którym toczy się postępowanie o spłatę należności wynikających z umowy kredytu hipotecznego waloryzowanego frankiem szwajcarskim. Bank BPH wypowiedział konsumentowi umowę kredytu, żąda jego zapłaty w pozostałej do uregulowania części. Klient domaga się natomiast uznania klauzul waloryzacyjnych zawartych w umowie za niedozwolone. Miały one, w jego opinii, zawyżać wysokość rat. Wniosek o wydanie istotnego poglądu w sprawie złożył konsument. Urząd poparł jego stanowisko. Kwestionowane postanowienia dotyczą wyliczenia i przeliczania salda kredytu, sposobu wyliczania kursu kupna sprzedaży franka szwajcarskiego oraz spłaty rat w tej walucie. Wskazane przez kredytobiorcę klauzule są, zdaniem urzędu, niedozwolone. Pozwalają bankowi jednostronnie ustalać wysokość świadczeń. BPH, w oparciu o stosowane klauzule waloryzacyjne, może korygować wartość kursu kupna i sprzedaży waluty o marżę, której wysokość oraz sposób obliczenia nie wynikają z umowy. W ocenie Prezesa UOKiK, uznanie przez sąd podważanych postanowień umowy zawartej z bankiem za niedozwolone może prowadzić do nieważności umowy kredytu. Nie ma możliwości zastąpienia kwestionowanych postanowień przepisami ustawy czy też zmiany ich treści przez sąd. Jednak stwierdzenie nieważności umowy powinno nastąpić jedynie w sytuacji, gdy konsument w pełni akceptuje takie rozwiązanie. Istotny pogląd wydany przez Prezesa UOKiK, dotyczy sprawy o sygn. akt: I C 207/16 – spór konsumenta z Bankiem BPH. Prezes UOKiK może wydać istotny pogląd we wszystkich sprawach z zakresu ochrony praw konsumentów, nie tylko usług finansowych. Ważne: ocena prawna przedstawiona przez Urząd nie może stanowić odniesienia dla innych spraw, które pozornie mogą wydawać się podobne. W każdym przypadku Prezes UOKiK ocenia stan faktyczny i prawny, orzecznictwo w danej sprawie oraz wniosek skierowany przez zainteresowaną stronę. Wydane do tej pory poglądy są dostępne na stronie internetowej UOKiK Jak podaje Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, od wejścia w życie nowych przepisów do końca czerwca wpłynęło do niego ponad 270 wniosków o wydanie istotnego poglądu w sprawie. W tym okresie urząd wydał ich ponad sto. Większość odnosiła się do kredytów hipotecznych denominowanych we franku szwajcarskim. Spory konsumentów dotyczyły m. in. sposobu ustalania oprocentowania, kursów walut czy ubezpieczenia niskiego wkładu. Część poglądów odnosiła się do opłat likwidacyjnych występujących w umowach ubezpieczenia na życie z ubezpieczeniowym funduszem kapitałowym (UFK). – Wzrost liczby spraw wpływających do sądów powszechnych w sprawach konsumenckich stanowi niewątpliwie wyzwanie dla wymiaru sprawiedliwości. Dzięki możliwości przedstawienia istotnego dla sprawy poglądu możemy nie tylko wzmocnić pozycję konsumentów, lecz także przyczynić się do ujednolicenia orzecznictwa sądów powszechnych – mówi Marek Niechciał, prezes UOKiK. - Poza branżą finansową, ubezpieczeniową istnieją też inne obszary, w których widzimy nierozstrzygnięte spory pomiędzy konsumentami i przedsiębiorcami. W tych sprawach będziemy wydawać kolejne poglądy – dodaje. Istotny pogląd w sprawie to pisemne stanowisko prezesa UOKiK, w którym urząd przedstawia argumenty i poglądy ważne dla danego sporu, toczącego się przed sądem, z udziałem konsumenta. Pogląd może dotyczyć dowolnej sprawy, w której stroną jest konsument, nie tylko kredytu czy polisolokaty. Uprawnienie do prezentowania własnego stanowiska wprowadził art. 31d. Zgodnie z nim prezes UOKiK, jeżeli uzna że przemawia za tym interes publiczny, przedstawia sądowi istotny dla sprawy pogląd w sprawach dotyczących ochrony konkurencji i konsumentów. Przesłankami przedstawienia przez prezesa UOKiK istotnego poglądu w danej sprawie jest po pierwsze uznanie, że sprawa ta dotyczy ochrony konkurencji i konsumentów, a po drugie, że przemawia za tym interes publiczny. Przesłanki te muszą wystąpić łącznie. W każdym przypadku UOKiK ocenia stan faktyczny i prawny, orzecznictwo w danej sprawie oraz wniosek skierowany przez powodów. Dlatego ocena prawna przedstawiona przez urząd nie może stanowić odniesienia dla innych spraw, nawet jeżeli pozornie wydają się one do siebie podobne. Urząd antymonopolowy może przedstawić istotny pogląd w sprawie z własnej inicjatywy, na wniosek konsumenta lub przedsiębiorcy, bądź na wniosek sądu. Wszystkie wydawane przez urząd istotne poglądy są na bieżąco publikowane na stronie internetowej ( Pogląd wyrażony przez UOKiK nie jest wiążący dla sądu, przed którym toczy się postępowanie. Istota instytucji Istotą instytucji istotnego poglądu w sprawie jest udzielenie sądowi pomocy w kompleksowym rozpoznaniu sprawy, z uwzględnieniem argumentów oraz poglądów, które niekoniecznie mogą być przedstawione przez strony w postępowaniu. UOKiK posiada bowiem specjalistyczną wiedzę w zakresie ochrony konkurencji i konsumentów na poszczególnych rynkach. Dlatego też wydając istotny pogląd w sprawie, prezes UOKiK nie występuje w imieniu ani po stronie któregokolwiek z uczestników sporu. Celem tego instrumentu jest bowiem zapewnienie transferu wiedzy z UOKiK do sądów powszechnych. Ponadto istotny pogląd w sprawie może być wydany nie tylko w sprawie, w której stronami sporu są przedsiębiorca i konsument, ale także gdy sprawa dotyczy sporu między przedsiębiorcami. Źródło: Przy kredytach frankowych, w czasie sprawy sądowej można się posiłkować stanowiskiem (tzw. istotnym poglądem) innych organów powołanych do ochrony konsumentów. Organem takim jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest to polski urząd antymonopolowy, który obsługuje Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – centralny organ administracji rządowej. Prezes Urzędu, jeżeli uzna że przemawia za tym interes publiczny, przedstawia sądowi istotny dla sprawy pogląd w sprawach dotyczących ochrony konkurencji i konsumentów. Istotnym poglądem w sprawie jest pisemne stanowisko Prezesa UOKiK. Opierając się na określonym stanie faktycznym i prawnym Prezes przedstawia argumenty i poglądy ważne dla toczącej się przed sądem sprawy. Pogląd taki może zostać wyrażony tylko dla sporu, który już toczy się przed sądem powszechnym. Kompetencje Prezesa Urzędu ograniczają się tylko do spraw z zakresu ochrony konkurencji i konsumentów. Aby móc wydać istotny pogląd w sprawie musi również przemawiać za tym interes publiczny. Oznacza to, że sprawa musi być ważna nie tylko dla toczącego spór, ale dla wielu innych osób czy gospodarki. Wniosek o wydanie istotnego poglądu w sprawie Z wnioskiem o wydanie istotnego poglądu w sprawie może zwrócić się do Prezesa Urzędu każdy konsument toczący spór z przedsiębiorcą, przedsiębiorca lub sąd. Prezes Urzędu posiada również możliwość wydania istotnego poglądu w sprawie z własnej inicjatywy. We wniosku należy wskazać: sąd, przed którym toczy się postępowanie sygnaturę akt strony sporu kwestie, które powinny być przedmiotem analizy i opinii Prezesa Ponadto należy dołączyć wszelkie dokumenty i pisma procesowe oraz wyroki sądów wydane w sprawie. Zaniechanie wydania opinii nie jest w żaden sposób zaskarżalne – jest to uprawnienie Prezesa Urzędu, z którego może skorzystać wedle własnej oceny. Nie ma żadnych środków prawnych, aby zobligować organ do jej wydania. Siła istotnego poglądu w sprawie Istotny pogląd w sprawie jest oświadczeniem wiedzy organu. Oznacza to, że organ zajął stanowisko o określonej treści. W związku z tym opinia ta nie korzysta z żadnych domniemań, co więcej nie posiada ona wartości dowodowej. Znaczenie opinii dla sądu ma charakter informacyjny, a nawet można uznać, że charakter ten bywa perswazyjny. W wyjątkowych sytuacjach, np. gdy Prezes włącza się do postępowania na późnym etapie sprawy, może on przedstawić swoje stanowisko ustnie. Wykluczone jest przesłuchanie Prezesa Urzędu przez sąd. Prezes Urzędu ma zapewniony dostęp do akt sprawy w zakresie koniecznym do przygotowania opinii. Bez tego uprawnienia niemożliwe by było ustalenie okoliczności faktycznych i analiza problemu prawnego, które są przedmiotem opinii. Opinia biegłego, a istotny pogląd Różnica między opinią biegłego, a opinią organu jest taka, że opinia biegłego analizuje stan faktyczny bez wyciągania wniosków prawnych – biegły nie jest upoważniony do badania przepisów prawa. Opinia organu analizuje zarówno okoliczności faktyczne jak i sytuację prawną. Biegły rozpatruje zagadnienie w zakresie wyznaczonym przez sąd, stanowisko prezesa Urzędu zaś przedstawia opinię w dowolnym aspekcie sprawy. W przeciwieństwie do biegłego, sąd nie może wezwać Prezesa Urzędu do uzupełnienia swojego stanowiska. Prezes Urzędu pełni rolę przyjaciela sądu, historycznie instytucja powołana do służenia sądowi radą i informacją. Celem takiej opinii jest poszerzenie zakresu zagadnień i problemów, które mogą ułatwić sądowi pracę. Zobacz również: kredyty frankowe – więcej informacji. Co do zasady przyjęło się, że to frankowicze i ich pełnomocnicy zwracają się wydanie istotnego pogląd, czyli opinię Rzecznika Finansowego o charakterze pomocniczym, która nie jest dla sądu wiążąca, choć sąd powinien do niego odnieść w uzasadnieniu wyroku. Ze statystyk RF wynika jednak, że same sądy coraz częściej pytają Rzecznika Finansowego o opinię w sporach związanych z rynkiem bankowo-kapitałowym. W 2019 r. takich wniosków wpłynęło 84, rok wcześniej 81, w 2017 roku - 52, a w 2016 tylko 8. W sumie to 225 wniosków z sądów. W tym czasie od frankowiczów wpłynęło ich nieco ponad 1470. Jacek Czabański, Mariusz Korpalski, Tomasz Konieczny Sprawdź POLECAMY Stanowisko z urzędu Prof. Mariusz Golecki zapowiada też, że będzie częściej korzystał z uprawnienia do wydania istotnego poglądu z urzędu. - W tym celu na bieżąco monitorujemy wokandy, szczególnie Sądu Najwyższego – mówi prof. Golecki. RF skorzystał z tego prawa w sprawie państwa Dziubaków przeciwko Raiffeisen Bank International AG. W przedstawionym stanowisku wskazał, że po unieważnieniu przez sąd umowy żądanie przez bank „wynagrodzenia za korzystanie z kapitału” jest sprzeczne celami Dyrektywy 93/13, a także nie znajduje oparcia w przepisach prawa krajowego w szczególności w art. 410 w zw. z art. 405 i 406 kodeksu cywilnego. Rzecznik zajął stanowisko w ponad 1500 sprawach Rzecznik Finansowy w latach 2016-2019 otrzymał 1698 wniosków i wydał już łącznie 1664 istotne poglądy. Ich liczba szczególnie wzrosła w 2019 roku - w tym roku RF zajął stanowisko w 755 razy. Rok wcześniej tylko 486 razy, w 2017 - 326, a w 2016 roku - 97. Rzecznik przewiduje jednak, że w tym roku liczba wniosków wzrośnie. - W 2020 r. spodziewam się, że wzrośnie aktywność klientów banków i ich pełnomocników po dotychczasowym okresie „zawieszenia” w oczekiwaniu na stanowisko TSUE w sprawie Państwa Dziubaków – mówi prof. Mariusz Golecki. I zapewnia, że urząd jest przygotowany na wzrost liczby wniosków. Istotne poglądy wydaje też prezes UOKiK Warto pamiętać, że istotny pogląd od 2017 roku może też wydać prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Od tego czasu wydał ich blisko 700, ostatni 9 grudnia 2019 roku. Wszystkie są publikowane na stronie urzędu tutaj. Prezes UOKiK zaznacza jednak, że w każdym przypadku ocenia stan faktyczny i prawny, orzecznictwo w danej sprawie, dlatego przedstawiony pogląd nie może stanowić odniesienia dla innych spraw, które pozornie mogą wydawać się podobne. Jacek Czabański, Mariusz Korpalski, Tomasz Konieczny Sprawdź POLECAMY - Chcesz załatwić nietypową sprawę przez Internet? Złożyć podanie, wniosek, skargę czy zgłoszenie? Wypełnij formularz pisma ogólnego i wyślij go do wybranego urzędu lub podmiotu publicznego. Wyślij pismo ogólne Informacje: Rozwiń tekst Co to jest pismo ogólne To pismo, które służy do komunikacji z administracją w sprawach, które możesz załatwić przez Internet i które nie mają oddzielnych formularzy. Możesz nam zadać pytanie, napisać wyjaśnienie, złożyć zażalenie, żądanie, podanie lub wniosek. Za pomoca pisma ogólnego możesz uzupełnić wcześniej złożony wniosek lub przekazać dokument, zaproszenie na wydarzenie lub petycję do urzędu. Samodzielnie uzupełnij formularz na komputerze i wyślij do wybranego podmiotu publicznego. Po chwili dostaniesz elektroniczne urzędowe poświadczenie przedłożenia (UPP) pisma. To potwierdzenie jest tak samo ważne jak potwierdzenie odbioru listu poleconego, który wysyłasz pocztą tradycyjną. Pismo ogólne piszesz, jeśli: chcesz się z nami skontaktować, przepisy umożliwiają wysłanie wniosku przez Internet, nie ma specjalnego formularza do załatwienia Twojej konkretnej sprawy. Sprawdź, czy nie ma formularza dla twojej sprawy – na przykład jeśli chcesz mieć dostęp do informacji publicznej, wyślij specjalny formularz do tego przeznaczony. Rozwiń tekst Kto może wysłać Każdy, kto chce wysłać pismo ogólne i ma konto na platformie ePUAP. Potrzebny ci do tego profil zaufany lub certyfikat kwalifikowany. Pozwalają one potwierdzić twoją tożsamość. Sprawdź, jak założyć profil zaufany. Rozwiń tekst Co musisz przygotować dane do logowania poprzez (może to być login z hasłem do profilu zaufanego lub e-dowód) załączniki w wersji elektronicznej – jeśli będą potrzebne. Rozwiń tekst Co musisz zrobić Przygotuj potrzebne dane. Szczegóły znajdziesz w sekcji Co musisz przygotować. Kliknij przycisk Wyślij pismo ogólne. Wybierz urząd lub instytucję, do których chcesz wysłać pismo. Wypełnij formularz. Dodaj potrzebne załączniki, jeśli masz je w wersji elektronicznej. Kliknij Dalej, a potem Wyślij bez podpisu lub Podpisz i wyślij. Wyświetli się komunikat, że pismo zostało wysłane. Dostaniesz urzędowe poświadczenie przedłożenia (UPP). Czekaj na odpowiedź. Szczegóły znajdziesz w sekcji Ile będziesz czekać. Rozwiń tekst Gdzie składasz dokumenty Do urzędu lub innego podmiotu publicznego, który ma elektroniczną skrzynkę podawczą (ESP) na platformie ePUAP. Są to na przykład ministerstwa, urzędy centralne, urzędy gminy, starostwa powiatowe, urzędy skarbowe, szkoły publiczne, sanepidy, ośrodki pomocy społecznej, a także publiczne zakłady opieki zdrowotnej. Jeśli nie jesteś pewien, czy instytucja, do której chcesz wysłać pismo ma elektroniczną skrzynkę podawczą (ESP), sprawdź listę adresatów w formularzu pisma ogólnego. Pamiętaj, aby wpisać całą nazwę, a nie jej skrót. Rozwiń tekst Ile zapłacisz Usługa jest bezpłatna. Rozwiń tekst Ile będziesz czekać Czas oczekiwania na odpowiedź zależy od rodzaju twojej sprawy lub od stopnia jej skomplikowania. Odpowiedź uzyskasz: elektronicznie: na „Moją skrzynkę” w Mój Gov. Aby sprawdzić skrzynkę: kliknij przycisk Mój Gov w prawym górnym rogu strony, przeczytaj Klauzulę przetwarzania danych osobowych udostępnionych drogą elektroniczną i kliknij Przejdź dalej, zaloguj się, a nastęnie wpisz kod, który dostaniesz w wiadomości SMS, rozwiń menu boczne po lewej stronie i wybierz zakładkę Moja skrzynka. na „Moją skrzynkę” w ePUAP. Aby sprawdzić skrzynkę: wejdź na ePUAP i zaloguj się, kliknij Moja skrzynka na górze po prawej stronie. pocztą tradycyjną – jeśli zaznaczysz odpowiednie pole w formularzu pisma ogólnego. Rozwiń tekst Informacje dodatkowe Jeśli chcesz przesłać dokument podpisany przez więcej niż jedną osobę: skorzystaj najpierw z usługi "Podpisz dokument elektronicznie", następnie dodaj dokument jako załącznik do pisma ogólnego. Możesz dodać więcej niż jeden załacznik, ale maksymalny rozmiar wszystkich załączników to 150 MB. Wysłane pisma ogólne możesz sprawdzić w „Mojej skrzynce” w Mój Gov lub ePUAP. Szczegóły, jak sprawdzić „Moją skrzynkę”, znajdziesz w sekcji Ile będziesz czekać. Rozwiń tekst Podstawa prawna Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych ( z 2018 r. poz. 180). Ostatnia aktualizacja: 09:56 Instytucja odpowiedzialna za usługę: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

wniosek o wydanie istotnego poglądu w sprawie